"केवल कानून का पालन करना पर्याप्त नहीं है; सार्वजनिक सेवक को अपने कर्तव्यों के प्रभावी निर्वहन के लिए नैतिक मुद्दों के प्रति एक अच्छी तरह से विकसित संवेदनशीलता भी होनी चाहिए। क्या आप सहमत हैं? दो उदाहरणों की मदद से समझाएं, जहां (i) एक कार्य नैतिक रूप से सही है लेकिन कानूनी रूप से नहीं, और (ii) एक कार्य कानूनी रूप से सही है लेकिन नैतिक रूप से नहीं"
(UPSC 2015,10 Marks,)
“A mere compliance with law is not enough; the public servant also has to have a well-developed sensibility to ethical issues for effective discharge of duties.” Do you agree? Explain with the help of two examples, where (i) an act is ethically right but not legally, and (ii) an act is legally right but not ethically.
प्रस्तावना
Explanation
A mere compliance with law is not enough
1. न्यूनतम मानक के रूप में कानून:
किसी भी सार्वजनिक सेवक के लिए कानून का पालन न्यूनतम आवश्यकता है।
यह सुनिश्चित करता है कि आधारभूत नियम और विनियम पूरे किए जा रहे हैं।
2. कानूनी अनुपालन की सीमाएँ:
कानून कभी-कभी जटिल नैतिक दुविधाओं को संबोधित करने में अपर्याप्त या पुराना हो सकता है।
कानून का सख्ती से पालन करना जरूरी नहीं कि नैतिक या सामाजिक रूप से जिम्मेदार कार्यों का परिणाम हो।
3. नैतिक ग्रे क्षेत्रों का समाधान:
सार्वजनिक सेवा में अक्सर नैतिक ग्रे क्षेत्रों वाली स्थितियाँ शामिल होती हैं।
केवल कानूनी अनुपालन पर निर्भर रहना नैतिक रूप से संदिग्ध निर्णयों की ओर ले जा सकता है।
4. सार्वजनिक विश्वास और जवाबदेही:
केवल कानूनी अनुपालन से सार्वजनिक विश्वास कम हो सकता है यदि जनता कार्यों को नैतिक रूप से गलत मानती है।
सार्वजनिक सेवक केवल कानूनीता के लिए ही नहीं बल्कि नैतिक आचरण के लिए भी जवाबदेह होते हैं।
Public servant have sensibility to ethical issues for effective discharge of duties
1. नैतिक मुद्दों की समझ:
नैतिक संवेदनशीलता (Ethical Sensibility) का अर्थ है जटिल नैतिक मुद्दों को पहचानने और समझने की क्षमता।
सार्वजनिक सेवकों को इन मुद्दों को प्रभावी ढंग से नेविगेट करने के लिए सुसज्जित होना चाहिए।
2. प्रतिस्पर्धी हितों का संतुलन:
सार्वजनिक सेवकों को अक्सर ऐसी स्थितियों का सामना करना पड़ता है जहां उन्हें प्रतिस्पर्धी हितों का संतुलन बनाना होता है।
नैतिक संवेदनशीलता (Ethical Sensibility) व्यापक सामाजिक भलाई को ध्यान में रखते हुए निर्णय लेने में मदद करती है।
3. सार्वजनिक विश्वास का निर्माण:
मजबूत नैतिक संवेदनशीलता (Ethical Sensibility) वाले सार्वजनिक सेवक सरकार में विश्वास को प्रेरित करते हैं।
नागरिक उन नेताओं पर अधिक विश्वास और समर्थन करते हैं जो नैतिक जागरूकता प्रदर्शित करते हैं।
4. दीर्घकालिक स्थिरता:
नैतिक संवेदनशीलता (Ethical Sensibility) स्थायी निर्णय लेने को बढ़ावा देती है।
यह सार्वजनिक सेवकों को अल्पकालिक लाभों से बचने में मदद करती है जो दीर्घकाल में समाज को नुकसान पहुंचा सकते हैं।
5. भ्रष्टाचार और कदाचार की रोकथाम:
एक नैतिक संवेदनशीलता (Ethical Sensibility) भ्रष्टाचार और कदाचार के खिलाफ एक सुरक्षा के रूप में कार्य करती है।
यह सार्वजनिक सेवकों को अनैतिक दबावों का विरोध करने के लिए प्रोत्साहित करती है।
6. कानूनी बनाम नैतिक अनुपालन:
कानूनी अनुपालन और नैतिक संवेदनशीलता (Ethical Sensibility) अक्सर एक-दूसरे से मिलते हैं लेकिन कभी-कभी अलग भी हो सकते हैं।
नैतिक संवेदनशीलता (Ethical Sensibility) सुनिश्चित करती है कि कार्य उच्च नैतिक सिद्धांतों के साथ संरेखित हों
Example (i) An Act That Is Ethically Right, but Not Legally
संयुक्त राज्य अमेरिका में नागरिक अधिकार आंदोलन के दौरान सविनय अवज्ञा
20वीं सदी के मध्य में, संयुक्त राज्य अमेरिका में अफ्रीकी अमेरिकियों को प्रणालीगत नस्लीय अलगाव और भेदभाव का सामना करना पड़ा, विशेष रूप से दक्षिणी राज्यों में।
रोजा पार्क्स और मार्टिन लूथर किंग जूनियर जैसे नागरिक अधिकार कार्यकर्ता मानते थे कि इन अन्यायपूर्ण कानूनों और प्रथाओं का विरोध करना नैतिक रूप से सही था।
उन्होंने सविनय अवज्ञा के कार्यों में भाग लिया, जैसे कि अलगाव वाले बसों में अपनी सीटें छोड़ने से इनकार करना और शांतिपूर्ण विरोध प्रदर्शन आयोजित करना, भले ही ये कार्य अलगाव कानूनों के तहत अवैध थे।
व्याख्या:
नैतिक सहीपन: नस्लीय अलगाव को चुनौती देना और सभी नागरिकों के लिए समान अधिकार और न्याय की वकालत करना व्यापक रूप से नैतिक रूप से उचित माना गया।
कानूनी गलतपन: नागरिक अधिकार कार्यकर्ताओं ने जानबूझकर अलगाव कानूनों का उल्लंघन किया, जिसके कारण उनकी गिरफ्तारी और कानूनी दंड हुआ।
नैतिक दृढ़ता और अहिंसक प्रतिरोध ने अंततः इन अन्यायपूर्ण कानूनों को बदलने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई, जिसके परिणामस्वरूप 1964 का नागरिक अधिकार अधिनियम (Civil Rights Act of 1964) बना, जिसने नस्लीय अलगाव को अवैध घोषित कर दिया।
Example (ii) An Act That Is Legally Right, but Not Ethical
कॉर्पोरेट टैक्स अवॉयडेंस (Corporate Tax Avoidance)
कई बहुराष्ट्रीय कॉरपोरेशन जटिल वित्तीय प्रथाओं में संलग्न होते हैं ताकि वे कानूनी रूप से अपने कर दायित्वों को न्यूनतम कर सकें, अक्सर अपने मुनाफे को उन देशों के माध्यम से रूट करते हैं जहां कर दरें कम होती हैं।
ये प्रथाएं अक्सर मौजूदा कर कानूनों के दायरे में होती हैं, लेकिन इन्हें नैतिक रूप से संदिग्ध माना जा सकता है क्योंकि ये उन देशों में सार्वजनिक सेवाओं और बुनियादी ढांचे के लिए उपलब्ध संसाधनों को कम कर देती हैं जहां ये कॉरपोरेशन काम करते हैं।
व्याख्या (Explanation):
कानूनी सहीपन (Legal rightness): कॉर्पोरेट टैक्स अवॉयडेंस (Corporate Tax Avoidance) रणनीतियाँ ऐसे कानूनी छिद्रों या अंतरराष्ट्रीय कर संधियों का लाभ उठाने के लिए डिज़ाइन की जाती हैं जो ऐसी प्रथाओं की अनुमति देती हैं।
नैतिक गलतपन (Ethical wrongness): आलोचक तर्क देते हैं कि ये कार्य नैतिक रूप से गलत हैं क्योंकि ये सामाजिक अनुबंध को कमजोर करते हैं और सरकारों को आवश्यक सेवाओं जैसे स्वास्थ्य सेवा, शिक्षा और बुनियादी ढांचे को वित्तपोषित करने के लिए आवश्यक राजस्व से वंचित करते हैं।
सार्वजनिक बहस और नियामक प्रयास इस नैतिक दुविधा को संबोधित करने का प्रयास करते हैं ताकि कर कानूनों और कॉर्पोरेट प्रथाओं को समाज के मूल्यों और निष्पक्षता के साथ अधिक निकटता से संरेखित किया जा सके