शहरी क्षेत्रों में बाढ़ एक उभरती हुई जलवायु-प्रेरित आपदा है। इस आपदा के कारणों पर चर्चा करें। पिछले दो दशकों में भारत में दो ऐसी प्रमुख बाढ़ की विशेषताओं का उल्लेख करें। भारत में ऐसी बाढ़ से निपटने के लिए जो नीतियाँ और ढाँचे हैं, उनका वर्णन करें। (UPSC 2024,15 Marks,)

पिछला

Flooding in urban areas is an emerging climate-induced disaster. Discuss the causes of this disaster. Mention the features of two such major floods in the last two decades in India. Describe the policies and frameworks in India that aim at tackling such floods.

प्रस्तावना

शहरी क्षेत्रों में बाढ़ (Flooding) जलवायु परिवर्तन (climate change) और तेजी से शहरीकरण (urbanization) के कारण एक महत्वपूर्ण चिंता का विषय बनती जा रही है। यह घटना न केवल दैनिक जीवन को बाधित करती है बल्कि बुनियादी ढांचे (infrastructure), सार्वजनिक स्वास्थ्य (public health), और अर्थव्यवस्था (economy) के लिए गंभीर जोखिम भी उत्पन्न करती है।

Explanation

Thinkers’ views on Urban Floods

Shubhagato Dasgupta: शहरी बाढ़ खराब शहरी योजना और बुनियादी ढांचे (infrastructure) का परिणाम है। वह शहरी बाढ़ को कम करने के लिए एकीकृत शहरी योजना, बेहतर बुनियादी ढांचे और सतत जल प्रबंधन प्रथाओं की मांग करते हैं।

Jeroen Aerts: शहरी बाढ़ जलवायु परिवर्तन और अपर्याप्त जोखिम प्रबंधन का परिणाम है। वह शहरी बाढ़ के जोखिम को कम करने के लिए संरचनात्मक उपायों (जैसे, बाढ़ अवरोधक) और गैर-संरचनात्मक उपायों (जैसे, प्रारंभिक चेतावनी प्रणाली) के संयोजन की वकालत करते हैं।

Causes of Urban Flooding

Climate Change

ग्लोबल वार्मिंग (global warming) के कारण उच्च-तीव्रता वाली वर्षा की बढ़ती आवृत्ति।
तटीय शहरों में तूफानी लहरों का कारण बनते हुए समुद्र स्तर का बढ़ना।

Unplanned Urbanization

प्राकृतिक जल निकासी प्रणालियों, आर्द्रभूमियों और जल निकायों पर अतिक्रमण।
अधिक कंक्रीटीकरण से मिट्टी की अवशोषण क्षमता में कमी।

Deforestation: हरे आवरण की हानि से जल अवशोषण में कमी और सतही बहाव में वृद्धि।
Inadequate Infrastructure

पुरानी या खराब रखरखाव वाली तूफानी जल निकासी प्रणाली।
अपर्याप्त सीवेज सिस्टम (sewage systems) के कारण जलभराव।

Improper Waste Management: प्लास्टिक कचरे और ठोस मलबे के कारण अवरुद्ध नालियाँ।
Topographical Challenges: निचले इलाकों वाले शहरों में बारिश के दौरान जल जमाव की प्रवृत्ति।

Features of Two Major Urban Floods in India

A. मुंबई बाढ़ (2005)

वर्षा: एक ही दिन में 944 मिमी से अधिक वर्षा (26 जुलाई 2005)।
प्रभाव: गंभीर जलभराव, परिवहन में बाधा, और 1,000 से अधिक लोगों की मृत्यु।
कारण: तीव्र वर्षा के साथ उच्च ज्वार का मेल, अवरुद्ध नालियाँ, और अनियोजित शहरी विस्तार।

B. चेन्नई बाढ़ (2015)

वर्षा: एक दिन में 494 मिमी से अधिक भारी वर्षा (1 दिसंबर 2015)।
प्रभाव: व्यापक बाढ़, लाखों लोगों का विस्थापन, और ₹20,000 करोड़ से अधिक का आर्थिक नुकसान।
कारण: जल निकायों पर अतिक्रमण, खराब जल निकासी, और अनियंत्रित शहरी विकास।

Policies and Frameworks in India to Tackle Urban Floods

राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन अधिनियम, 2005

आपदा तैयारी, शमन, और प्रतिक्रिया के लिए ढांचा।
राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन प्राधिकरण (NDMA) की स्थापना की।

शहरी बाढ़ दिशानिर्देश (NDMA, 2010)

एकीकृत शहरी बाढ़ प्रबंधन पर ध्यान केंद्रित।
जल निकासी बुनियादी ढांचे और प्रारंभिक चेतावनी प्रणालियों को मजबूत करने के प्रावधान।

स्मार्ट सिटीज़ मिशन

आधुनिक जल निकासी और कचरा प्रबंधन प्रणालियों के साथ लचीला बुनियादी ढांचा को बढ़ावा देता है।

अटल मिशन फॉर रेजुवेनेशन एंड अर्बन ट्रांसफॉर्मेशन (AMRUT)

शहरी बुनियादी ढांचा विकास पर ध्यान केंद्रित करता है, जिसमें बेहतर जल निकासी और जल प्रबंधन शामिल है।

सेन्दाई फ्रेमवर्क फॉर डिजास्टर रिस्क रिडक्शन (2015–2030)

लचीलापन निर्माण के माध्यम से आपदा जोखिमों को कम करने के लिए अंतरराष्ट्रीय लक्ष्यों के साथ संरेखित।

राज्य-स्तरीय पहलें

केरल बाढ़ प्रबंधन कार्यक्रम और महाराष्ट्र शहरी जल निकासी सुधार परियोजना।

नदियों का इंटरलिंकिंग

बाढ़ के दौरान अतिरिक्त जल का प्रबंधन करने और बेसिन के बीच जल हस्तांतरण के माध्यम से सूखे को कम करने का लक्ष्य।

निष्कर्ष

शहरी बाढ़ एक बहुआयामी समस्या है जो प्राकृतिक और मानव-प्रेरित कारकों से प्रेरित होती है। इस चुनौती का समाधान करने के लिए एक व्यापक दृष्टिकोण की आवश्यकता होती है जिसमें शहरी योजना में सुधार, जल निकासी (drainage) बुनियादी ढांचे को सुदृढ़ करना, और जलवायु परिवर्तन के प्रभावों को कम करने के लिए सतत प्रथाओं (sustainable practices) को अपनाना शामिल है। मूल कारणों को समझकर और उनका समाधान करके, शहर शहरी बाढ़ से जुड़े जोखिमों के लिए बेहतर तैयारी कर सकते हैं और उनका प्रबंधन कर सकते हैं।