राजनीतिक विकेन्द्रीकरण जमीनी स्तर पर प्रशासनिक विकेन्द्रीकरण से मेल नहीं खा रहा है। समझायें। (UPSC 2019,10 Marks,)

Political decentralization has not been matched by administrative decentralization at the grass roots level. Explain.