राज्यों द्वारा स्वायत्तता की मांग के विशेष संदर्भ में भारत में संघीय पुनर्गठन के संबंध में सरकारिया आयोग की रिपोर्ट की मुख्य विशेषताएं क्या हैं? (UPSC 2000,60 Marks,)

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